воскресенье, 6 декабря 2020 г.

2020 ГОД: ОБ ЕДИНИЧНЫХ УСПЕХАХ И МНОЖЕСТВЕ НЕДОРАБОТОК САМАРСКИХ ПРАВООХРАНИТЕЛЕЙ В БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ В САМАРСКОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ УНИВЕРСИТЕТЕ

 

Сергей Рузанов, Виктор Рузанов, Самара


       В декабре 2020 года исполнилось 15 лет с момента вступления в силу документа о Международном дне борьбы с коррупцией... 



       Декабрь 2020 года…

       Самарские правоохранители встречают 15-летие с момента вступления в силу документа о Международном дне борьбы с коррупцией трудовыми буднями, - повседневной, кропотливой работой по искоренению коррупционных схем и нецелевого расходования бюджетных средств в казенных учреждениях, в том числе и в Самарском государственном университете путей сообщения (СамГУПС)

       В начале о некоторых  положительных моментах работы самарских правоохранителей по пресечению в СамГУПС коррупционных схем, нарушения государственных интересов в казенном вузе и  расхищения бюджетных средств:

       - «Самарская общественность, преподаватели и сотрудники Самарского государственного университета путей сообщения (СамГУПС)  раз за разом бьют тревогу, что  руководство  университета (ректор Иван Андрончев, первый проректор Виталий Асабин, проректор по научной работе Андрей Булатов, проректор по научной работе Максим Гаранин и главный бухгалтер Юлия Барсукова)  не обеспечивает защиту государственных интересов и, более того,  участвует в нецелевом расходовании, а если вещи называть своими именами, в разбазаривании бюджетных средств…

       Очередным подтверждением сказанному служат представленные ниже скриншоты ПОСТАНОВЛЕНИЯ  о передаче сообщения о преступлении по подследственности… ст. о/у ОЭБ и ПК Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте майор полиции  А.И. Макеев…» [от 25.10.2020: https://zavtra.ru/blogs/pravoohraniteli_samari_zashitim_gosudarstvennie_interesi_i_ostanovim_razbazarivanie_byudzhetnih_sredstv_v_samgups].

       - «Сейчас самарской общественностью  вновь поднимается вопрос о необходимости  открытия по ранее выносимому силовиками Постановлению уголовного дела  против первых лиц СамГУПС по так называемым «мертвым душам», то есть студентам-очникам СамГУПС, которые бесплатно обучались для получения второго высшего образования… Вел дело ст. о/у ОЭБ и ПК Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте майор полиции  А.И. Макеев…» [от 29.10.2020: https://is943863.blogspot.com/2020/10/seldonnews.html]. 

       - «Приволжское следственное управления на транспорте СК РФ 28 октября начало доследственную проверку на наличие злоупотреблений при расходовании руководством Самарском государственном университете путей и сообщений (СамГУПС) денежных средств на оплату проезда студентов на студенческий фестиваль в 2019 году. В Федеральном агентстве железнодорожного транспорта организована специальная комиссия под руководством врио руководителя Росжелдора А.О.Иванова. С 5 по 13 ноября комиссия проведет собственную проверку, результаты которой будут представлены руководству агентства в срок не позднее 10 рабочих дней с момента окончания»  [от 29.10.2020: http://www.rlw.gov.ru/news/document/9436]. 

 

       Но, к сожалению, преобладают сообщения, вскрывающие недостатки/недоработки, которые  порой перечеркивают позитивные моменты работы самарских правоохранителей:

       1. О недоработках в деятельности  Самарского  СОТ ПСУТ СК России (Самарского  следственного отдела на транспорте):

       - «Складывается впечатление, что Следком на транспорте специально  «тянет время»  для наступления срока давности по финансовым  нарушениям руководства СамГУПС… Затяжка времени по расследованию истории с «мертвыми душами» в СамГУПС это далеко не первый случай, когда СК на транспорте пытается помочь руководству СамГУПС избежать ответственности за  разбазаривание бюджетных средств. Речь идет о специальном «торможении» с открытием еще одного уголовного дела по публикациям в инете документально подтвержденных фактов о выдаче незаконных премий приближенным ректором СамГУПС Андрончевым... Чем же это так «расположило» к себе руководство СамГУПС правоохранителей на транспорте, которые  изо всех сил  «тянут время», чтобы закрыть следствие по достоверным фактам о  незаконных премиях в СамГУПС в связи с  наступлением срока давности? На наш взгляд,  в истории с незаконным начислением премий в СамГУПС (впрочем, как и в деле с университетскими «мертвыми душами») нужно перейти к оценке должностных компетенций правоохранителей, с учетом посыла: «Не хочешь или не можешь защищать государственные интересы и сохранность бюджетных средств, то уходи из органов защиты правопорядка!» Полагаем, что пора начать составлять базу данных по делам, подведенным следователями к закрытию по сроку давности, и возбуждать дела о покрытии понесенных государством убытков за счет ведших эти дела правоохранителей…  Государство не должно нести убытки по вине тех, кто должен защищать государственные интересы и сохранность бюджетных средств…» [от 19.07.2020: https://is943863.blogspot.com/2020/07/blog-post_81.html].   

       - Работники  данного  следственного отдела были  хорошо знакомы с коррупционной обстановкой, которая сложилась в СамГУПС при бывшем ректоре Дмитрии Железнове, и не отметились большой активностью в решении проблем защиты государственных интересов и обеспечения сохранности/ целевого расходования бюджетных средств в бюджетном железнодорожном вузе, что подтверждается формальными отписками  работников отдела на обращения вузовских работников и представителей самарской общественности  [см. источник от 29.09.2018: https://valter67.blogspot.com/2018/09/blog-post_29.html].  

       - «У самарской общественности складывается мнение, что самарские правоохранители и  руководство учредителя СамГУПС – Росжелдора пренебрегают своей основной  обязанностью, -   защитой  государственных интересов и обеспечением  целевого использования бюджетных средств в КАЗЕННОМ ВУЗЕ (выделено нами, - ред.), – ведомственном транспортном университете… Говорят, что на процессы заведения или отказа на заведение уголовных дел, а также на  их торможение, вплоть до укладки под сукно,  огромное влияние оказывает  перемещение денежных средств между участниками процессов… Хотелось бы получить оценку этой  версии от представителей Генеральной прокуратуры России…» [от 29.11.2020: https://is943863.blogspot.com/2020/11/blog-post_29.html]. 

 

       2. О недоработках и мягкотелости работников Куйбышевской транспортной прокуратуры (Куйбышевского транспортного прокурора Дмитрия Гуртового):

       Пребывание Ивана Андрончева на посту ректора Самарского государственного университета путей сообщения (СамГУПС) уже в ближайшее время могло бы быть  приостановлено  самарскими силовиками при принятии решений по делопроизводству  ряда уголовных дел:

       а).  Мошенничество в особо крупных размерах (статья 159 УК РФ  «Мошенничество») и уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями (статья  285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями») [дела соединены в одно производство]

       Речь идет в выявленном  вузе мошенничества с «мертвыми душами», сопряженное с злоупотреблением должностными полномочиями  ректором СамГУПС Иваном Андрончевым  и группой лиц из его ближайшего окружения, - см. источники:

       - от 21.04.2020: https://is943863.blogspot.com/2020/04/blog-post_21.html

       - от 22.04.2020: http://ilja-goldenberg-i-drugie.mozello.ru/novosti/params/post/2091298/

       - от 23.04.2020:  

http://zavtra.ru/blogs/o_zashite_gosudarstvennih_interesov_i_byudzhetnom_dovol_stvii_mertvih_dush_v_samgups_pri_popustitel_stve_roszheldora].

       б). Нецелевое расходование  бюджетных средств (статья  285.1 УК РФ «Нецелевое расходование бюджетных средств»).

       Речь идет о следующих финансовых нарушениях ректора СамГУПС Ивана Андрончева и главного бухгалтера университета Юлии Барсуковой:

       - оплата поездки студентов на фестиваль «ТранпАрт» в 2019 году  из  средств, выделяемых на материальную помощь, -  см. источник  от 04.11.2020: https://zasekin.ru/edition/obshhestvo/30042

       - выплаты социальной поддержки высокооплачиваемым работникам    СамГУПС вопреки нормам российского законодательства и положений вузовских финансовых документов, - см. источник: от 03.11.2020: https://is943863.blogspot.com/2020/11/blog-post_3.html

       - установлено, что на протяжении 2019 года размеры стимулирующих выплат работникам определялись не на основании  Положения об установлении систем оплаты работников бюджетных организаций, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583, а самостоятельно ректором Иваном Андрончевым, на основании поступивших к нему служебных записок. Причем Иван Андрончев финансово  не понес никакого наказания, - см. источник от 03.11.2020: https://is943863.blogspot.com/2020/11/blog-post_3.html

       - установлено, что в СамГУПС в 2019-2020 годах  произошло нарушение государственных интересов ввиду разбазаривания бюджетных средств на выплату преподавателям средств за фиктивные, то есть непроводимые ими  часы учебной нагрузки. Ранее самарской общественностью было высказано предложение вернуть незаконно потрачены бюджетные деньги из личной зарплаты зам. руководителя Росжелдора С.Е. Гончарова, который отписался по обращению, вскрывающему факт нарушения государственных интересов в самарском железнодорожном университете., - см. источник  от 29.10.2020: https://is943863.blogspot.com/2020/10/blog-post_6.html 

       - «Параллели между ректором  СамГАУ С.В. Машковым  и  ректором  СамГУПС И.К. Андрончевым  проведены, причём очевидно,  что и в этом случае Сергей Владимирович    по сравнению с  Иваном Константиновичем просто  агнец, но тем не менее против Ивана Андрончева  правоохранительные органы пасуют и уголовного  дела  не заводят… Почему? ВОПРОС ДЛЯ ГЕНПРОКУРАТУРЫ РОССИИ!» [от 19.11.2020: https://is943863.blogspot.com/2020/11/blog-post_19.html].

       - «Полагаем, что столь неблаговидный проступок ректора СамГУПС Ивана Андрончева, главного бухгалтера университета Юлии Барсуковой и приближенных к ним лиц, причастных к лишению социальной поддержки действительно в ней нуждающихся малоимущих вузовских работников в свою пользу, по достоинству будут «оценены» учредителем-Росжелдором и правоохранительными органами… А мы, в свою очередь, будем следить за дальнейшим развертыванием событий в самарском железнодорожном университете…» [от 04.11.2020: https://is943863.blogspot.com/2020/11/blog-post_67.html].    

       - «Укоренившая практика нецелевого расходования вузовского бюджета на денежные  выплаты ректору и его приближенным  за выполнение научных работ в виде бумажных научнообразных отчетов  без конкретного научного результата  является одним из доказательств того, что ректор  Иван Андрончев  в Самарском государственном университете путей сообщения (СамГУПС)  временщик, пекущийся более всего о личном преуспевании в ущерб  вузовскому развитию…» [от 09.10.2020: http://veter-peremen-2.mozello.ru/blog/params/post/2268210/].  

       - «А что же Дмитрий Анатольевич Гуртовой? Возможно, что кто-то из читающих это сообщение подумает, что были оглашены  собравшимся конкретные факты по борьбе с коррупцией в СамГУПС, приведены  конкретные  сведения о конкретных  наказаниях  вузовских администраторов во главе с ректором Андрончевым за нарушения в финансовой деятельности, о которых извещают  десятки, если не сотня интернет-сообщений (нарушения при торгах университета  на электронных аукционах;  история с «мертвыми душами», зачисленными на обучение по второму высшему образованию;  немереные премии и надбавки ректору и его любимчикам;  опять же почти годичная невыплата вузовским работникам денег за выполненные работы по эффективному контракту;  многочисленные, частично «скрытые» и  не устраненные  замечания инспекции МЧС России по вузовским корпусам и многое другое, нашедшее отражение в сообщениях социальных сетях)… Ничего подобного, - ни какой конкретики в словах Гуртового не было, сплошная говорильня, -  без приведения конкретных фактов и без конкретных действий возглавляемой им Куйбышевской транспортной прокуратуры в ведомственном транспортном университете… Отсюда следует, что  в работе г-на Гуртового нет конечного положительного результата по обеспечению в СамГУПС должной защиты государственных интересов и прекращения разбазаривания вузовского, то бишь государственного бюджета, из которого, между прочим, идёт солидная зарплата ему и его подчиненным… В связи с этим, у части самарского научно-образовательного сообщества возникает вопрос о служебном соответствии  Дмитрия Анатольевича занимаемой высокой  должности в Куйбышевской транспортной прокуратуре…» [от 29.09.2920: https://zavtra.ru/blogs/o_pokazushnoj_bespoleznoj_vstreche_prokurora_dmitriya_gurtovogo_i_chinovnika_roszheldora_igorya_chudakova_s_rabotnikami_samgups].

       - «И если глава Куйбышевской транспортной прокуратуры Дмитрий Гуртовой в силу «прокурорской наивности» и научной не компетенции в делах «водородно-пердюрной тематики», всерьез верит, что в полуразрушенном вузе могут, создавать и испытывать «водородные объекты и газомоторные штучки», то  напрашивается подключение к распутыванию этой «видимой даже невооруженным глазам фабрике распила вузовских бюджетных средств на науку» людей с погонами из Москвы…»  [от 07.09.2020: https://is943863.blogspot.com/2020/09/blog-post_7.html].     

       - «Дело за малым: за наступлением  с нетерпением ожидаемого  работниками СамГУПС мига, когда глава железнодорожного ведомства Владимир Токарев даст команду «фас»…  И приближение этого «мига» во многом зависит от действий главы Куйбышевской транспортной полиции Дмитрия Гуртового, который не на словах, а на деле должен доказать эффективность работы своих подчиненных по защите государственных интересов и прекращению разбазаривания бюджетных средств  в курируемом им транспортном вузе, имя которому СамГУПС…  Обзор отечественных СМИ показывает, что на фоне сообщений о значительных успехах  работников транспортных прокуратур в других регионах (Петербупг, Москва, Иркутск и др.) по пресечению вузовской коррупции и транжированию руководителями бюджетных средств (с «посадками» преступивших российское законодательство  ректоров и приближенных к ним лиц  и  широким освещением «их деятельности» в местной прессе) в Самаре деятельность Куйбышевской транспортной прокуратуры не эффективна, не освещается в местных СМИ и создается впечатление, что она «зря кушает» отпускаемые на её содержание бюджетные денежки. Чтобы не быть голословными в своих утверждениях в претензиях к руководству Росжелдора и Куйбышевской транспортной прокуратуре по «недостаточному их вниманию» к  «нецелевому расходованию/финансовой расточительности бюджетных денежек» ректора СамГУПС Ивана Андрончева напомним ряд фактов (а в интернете сообщений на эту тему несколько десятков) о деятельности этого г-на, по которым самарская общественность и коллектив самарского железнодорожного вуза ждут решительных действий со стороны учредителя и прокуратуры…» [от 13.08.2020: https://is943863.blogspot.com/2020/08/2020.html].

 

       3. О недоработках и мягкотелости работников Приволжской транспортной прокуратуры:

       - «Если решение столь незначительных, житейских дел граждан Самары требуют личного присутствия (для взятия на контроль) Приволжского транспортного прокурора Дмитрия Коноша, то в чем заключается работа и ответственность за выполнение текущей работы Куйбышевского транспортного прокурора Дмитрия Гуртового?»…  И если кто-то надеется, что высказанные самарской общественностью  претензии к работе Куйбышевского транспортного прокурора Дмитрия Гуртового «рассосутся», то это зря…  А если эти проблемы «не прочувствует» Приволжский транспортный прокурор Дмитрий Конош, то об их наличии вновь и вновь будет информироваться Генеральная прокуратура России…» [от 09.09.2020: https://is943863.blogspot.com/2020/09/blog-post_9.html].

       - «Однако, от рекомендаций надзорного лица от Приволжской транспортной прокуратуры, в лице Н.К. Хатмуллина,  в адрес руководства СамГУПС по соблюдении законности в  целевом расходовании бюджетных средств в вузе, ректор Иван Андрончев просто на просто отмахнулся, как от ненужной «бумажки», мешающей ему «шуршать бюджетными рублями» на  своё благо и на благо приближенных помощников... Этот вывод  следует из представленного далее  приказа № 266/с от 23.12.2019… Приказ явно вводит в заблуждение вузовских работников и учредителя об успешной работе лиц, которым согласно охарактеризованному выше приказу оказывается по нескольку сот тысяч рублей социальная поддержка. Первый проректор СамГУПС Виталий Асабин  имеет огромное количество административок, в его подчинении находится АХЧ, ответственное за пожарную безопасность. По данным сайта proverki.gov.ru СамГУПС имеется более 300 нарушений, выявленных инспекцией МЧС России, в  университете огромное количество выявленных нарушений по охране труда, оплате труда, трудовому законодательству,  материальной помощи студентов и пр.» [от 03.11.2020: https://zavtra.ru/blogs/posleduet_li_reaktciya_komissii_roszheldora_na_vozvedennie_v_sistemu_priyomi_netcelevogo_rashodovaniya_byudzhetnih_sredstv_rukovodstvom_samgups].

 


       P.S. Насколько известно городской общественности самарские силовики, включая Куйбышевскую транспортную прокуратуру, даже не предприняли попытки оценить преподнесенные им блогерами как на блюдечке факты по Андрончеву и его приближенным о финансовом непорядке в СамГУПС... Возможно, что они считают, что надо подождать, пусть фактов накопится побольше, чтобы, так сказать, «количество переросло в качество»… Но проигрывался ли правоохранителями вариант, что это «перерастание» может лишить их уютных командных кресел в родном ведомстве?»  [от 19.07.2020: https://is943863.blogspot.com/2020/07/blog-post_76.html].  

       Напоминаем хорошо известное изречение философа и мыслителя Древней Греции Сократа:  «Кто хочет — ищет способы, кто не хочет — причины (ничегонеделания, - ред.)». Поддерживаем набирающее популярность в соцсетях предложение блогеров, что сотрудники правоохранительных органов, не желающие заниматься вопросами защиты государственных интересов в государственных учреждениях, должны найти себе иную работу, например, в бизнесе… Борьба за сохранения от развала СамГУПС только разворачивается, и она вся впереди! [От 29.06.2020: https://is943863.blogspot.com/2020/06/blog-post_29.html].    

 

Продолжение следует

1 комментарий:

  1. ЩИПАЧЕСТВО ИЛИ БЫТОВАЯ КОРРУПЦИЯ В РОССИЙСКИХ ВУЗАХ СТАНОВИТСЯ НОРМОЙ…

    Правоохранители незначительный размер взяток или злоупотреблений называют щипачеством.
    Причем в российских вузах щипачество прогрессирует качественно и количество с расширением области приложения.
    Нередки случаи, когда из корыстных побуждений, для того, чтобы в последующем получить премии сотрудниками оформляются подложные служебные документы о прохождении преподавателями курсов повышения квалификации, прохождения различных инструктажей или плановых медосмотров вузовских работников…
    Взятки в вузах нередко являются поборами более крупного начальника с более мелкого начальника. В том числе и в виде откатов с премиального вознаграждения, персональных надбавок или разовых, поощрительных выплат, а также в виде злоупотребления материальными средствами/благами…
    Широко распространены злоупотребления при закупочной деятельности. Этому есть всем известное объяснение: представители компаний, рассчитывая на приоритет при выборе поставщика, на выгодную стоимость контракта, стимулируют представителей вузов вознаграждением (за победу в конкурсах, за заключение прямых контрактов). Система госзакупок часто критикуется как раз с одной стороны за непрозрачность, а с другой стороны – за гибкость, благодаря которой возможны так называемые «тендеры для своих».
    Злоупотреблениям в закупочной деятельности способствует также непрозрачность требований к формированию начальной цены.
    Все эти правонарушения в совокупности формируют систему, иногда называемую бытовой коррупцией.

    ОтветитьУдалить

Примечание. Отправлять комментарии могут только участники этого блога.

ПАРА СЛОВ ОБ АССОЦИИРОВАНИИ ИЗГНАННОГО ИЗ САМГУПС РЕКТОРА ДМИТРИЯ ЖЕЛЕЗНОВА С ОБРАЗОМ ПУТНИКА, ИЗОБРАЖЕННОГО НА ПАЧКЕ СИГАРЕТ «ПАМИР»

  Ирина Берлик , Самара        Когда речь заходит об изгнанном из Самарского государственного университета путей сообщения (СамГУПС)  рект...